2019年度中国融资担保行业大事记 发布时间: 2019-12-11

 

2018年,在国务院《融资担保公司监督管理条例》及银保监会四项配套制度的引导下,融资担保机构业务发展方向发生调整。一方面,随着服务小微企业和“三农”的间接融资担保业务的政策性定位加以明确,部分地方政策性担保机构逐步向间接融资担保业务回归,同时,在地方城投企业债券融资增信需求上升的情况下,部分地方政策性担保机构立足于本地市场的债券担保业务快速扩张。另一方面,全国性融资担保机构在债券担保市场仍占主导,但受监管对担保放大倍数的约束、以及债券市场信用风险上升等因素影响,新增业务规模普遍收缩。得益于金融产品增信业务的发展,融资担保机构的保费收入普遍增长,行业盈利整体维持稳定。

2019年,我国经济下行压力继续释放,中小微企业仍将面临经营压力增大、违约风险上升等问题。展望2019,担保行业发生了翻天覆地的变化,笔者通过各类渠道整理出我国担保行业2019年大事件清单,具体内容如下:

 

《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》

2019年2月14日,国务院办公厅发布《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》。

政府性融资担保机构在各项政策要求下回归本源,服务小微企业和“三农”客群,也为民营性融资担保机构作出表率。

此外,国务院也曾强调要按商业可持续、风险可防控原则,实现融资担保业与信贷服务共同发展。民营融资担保机构基于市场经济发展,盈利自然是其生命之源,承担政策使命的国有担保机构也也应遵循收入覆盖成本和风险原则,在保本微利基础上可持续发展,而不是依赖政府补贴来维持运行。

来源:零壹财经

作者:沈拙言

 

 

佛山融资担保行业十六年茁壮成长 惠及万千中小企业

2018年12月中旬,《佛山市金融促进民营经济高质量发展的若干政策措施》(下称“金融十条”)正式发布,“金融十条”提出要建设佛山特色融资担保体系。

2003年佛山成立第一家融资担保公司至今,佛山融资担保行业逐渐进入规范发展阶段。截至2018年11月底,全市持牌经营的12家融资担保法人机构在保余额150.38亿元,其中融资担保在保余额58.75亿元。值得一提的是,佛山是全国唯一拥有两家上市融资担保公司(中盈盛达融资担保01543.HK;中国金融发展03623.HK)的地级市。

来源:佛山日报

/记者王春艳、唐易婷

 

重庆融资担保行业“解题”精准扶贫

重庆融资担保行业运用大数据和微金融等技术增加农民融资机会、对农民工创业就业等免收担保费、扶持农业产业化,实现金融扶贫工作的广覆盖、低成本与可持续。

农民创业难。重庆融资担保行业聚焦贫困户、返乡创业农民工等群体贷款难的问题。

重庆酉阳县楠木乡红霞村贫困户冉伟是一名复原军人,2017年开始养殖豪猪,当时存栏仅10头。为帮助冉伟扩大养殖规模,重庆农业担保集团当年为其提供10万元的担保贷款,并免收担保费。在两年的担保支持下,冉伟改建圈舍,扩大养殖规模,到2019年存栏量增至30头。目前豪猪养殖已成为当地特色产业。

重庆农业担保集团自2006年成立以来,已累计为18个深度贫困区县的10271户新型农业经营主体农业项目提供担保贷款80.55亿元。

来源:中国新闻网

/记者刘贤

 

融资担保行业监测月报-我国融资担保公司担保的债券余额

截至2019年4月末,我国融资担保公司担保的债券余额合计为6,215.52亿元,由包括信用增进公司和深圳市高新投集团有限公司在内的36家担保公司担保。2019年4月,有13家主要担保和信用增进机构为新发行债券提供担保,新增担保额合计为171.40亿元。

2019年4月,我国担保和信用增进机构所担保的存续债券中有5只债券到期,合计为54.00亿元,分别为中债信用增进投资股份有限公司所担保的“14东兴债”、“13中原债”、“18开滦PPN001”和“PR西保02”,深圳市中小企业信用融资担保集团有限公司所担保的“16新国都(300130)”。

来源:融资担保行业监测月报

 

加大政府性融资担保有利于融资市场健康发展

2019年4月,召开的国务院常务会议提出要通过政府性融资担保降低企业融资费用,一是要求中央财政继续安排资金,实施小微企业融资担保降费奖补政策;二是要求国家融资担保基金年度支持小微企业2,000亿元担保贷款、户数10万户以上;三是要求各地要尽早实现单户担保金额500万元以下小微企业担保费率不超过1%、500万元以上不超过1.5%的目标。

来源:中国经济时报

湖南担保集团与全省首批9家融资担保机构签约

再担保业务合作

湖南担保集团与全省首批9家融资担保机构,就再担保业务合作签约。9家融资担保机构分别是常德财鑫担保、常德财科担保、湘潭企业担保、株洲丰叶担保、湖南国信担保、永州潇湘担保、邵阳中小担保、省中小担保、省文旅担保。

来源:融资担保行业监测月报

 

河北:2020年政府性融资担保机构将实现三级全覆盖

为支持全省融资担保机构健康发展,河北省政府办公厅日前印发《关于支持融资担保行业健康发展的意见》(以下简称“《意见》”),提出大力发展政府性融资担保机构,到2020年底前,各市(含定州、辛集市,下同)、县要普遍建立政府性融资担保机构,形成省、市、县三级全覆盖。

来源:融资担保行业监测月报

 

广东伟信融资担保投资有限公司

作为粤西最大担保公司,广东伟信融资担保投资有限公司(以下简称“伟信担保”)的资金黑洞从“谣言”变成了事实。

此前,澎湃新闻曾报道,伟信担保涉嫌为多名不具备还款能力的信用卡申请者申请50万元额度的信用卡提供担保、套现,同时涉嫌为至少15家空壳企业的贷款提供担保。

公开资料显示,伟信担保于2005年7月成立,注册资本4.3亿元,实缴4.3亿元,是粤西首家专业融资担保机构。数据显示,截至2015年7月,伟信担保累计为4,400多家中小微企业担保融资近200亿元,无一笔逾期或不良贷款,为中小微企业的发展以及全市经济增长做出了积极贡献,并获得国家、广东省、湛江市的财政扶持资金近4,000万元,成为财政资金扶持及免征营业税的重点企业。

而陆续公开的司法文书揭开了伟信担保公司的另一面。据天眼查资料显示,2018年至今伟信担保作为担保方承担连带清偿责任,至少有34次登上“被执行人”名单,而至少被法院公开26次失信信息。此外,2019年3月,《中国经营报(博客,微博)》记者查询获悉,伟信担保已经31次被冻结股权,冻结股权数额合计为45.5亿元。

来源:中国经营报

 

广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于进一步加快广西融资担保行业发展若干措施的通知(桂政办发〔2019〕71号)

为贯彻落实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》(国办发〔2019〕6号)精神,进一步加快我区融资担保行业发展,引导更多金融资源支持小微企业、“三农”和创业创新发展,制定措施包括:一、进一步健全和完善政府性融资担保机构体系,即完善政府性融资担保体系管理体制、落实政府性融资担保体系资本金补充政策、健全政府性融资担保体系服务网络;二、进一步增强和发挥政府性融资担保功能作用,扩大政府性融资担保业务规模,发挥广西再担保有限公司体系核心和行业龙头作用,发挥各级农业信贷融资担保机构涉农融资担保骨干作用,加强政府性融资担保机构自身能力建设;三、进一步明确和优化政府性融资担保业务模式,调整“4321”业务条件和风险分担比例,降低政府性融资担保业务收费标准,创新政府性融资担保业务模式,放宽政府性融资担保业务反担保要求;四、进一步支持和引导商业性融资担保规范发展,引导商业性融资担保机构规范发展,鼓励商业性融资担保机构开展准公益性业务;五、进一步拓展和深化银担合作空间,发挥银行业金融机构普惠金融主力军作用,深化政银保担企合作对接,鼓励引导和跟踪评估银保担合作;六、进一步落实和加大财政扶持力度,调整完善风险补偿政策,全面落实财税扶持政策;七、进一步加强和提升政府引导作用,强化绩效考核,健全信用体系。

来源:广西壮族自治区人民政府办公厅

编辑:陆权香

 

由乱入治:融资担保行业迎来新局面

2019年4月17日,国务院常务会议明确提出,通过政府性融资担保降低企业融资费用,中央财政继续安排资金,实施小微企业融资担保降费奖补政策。此前2月,国务院办公厅出台《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》,直指融资担保业发展对支小支农的重要性、紧迫性。

“融资担保行业在服务实体经济、提升社会信用、促进资金融通、推进普惠金融发展和改善资源配置等方面发挥着重要作用。”银保监会普惠金融部主任李均锋指出。

来源:《财经国家周刊》

/记者 王亭亭 刘秋娜

 

四川出台20条举措促融资担保行业规范发展

四川省人民政府办公厅日前印发《关于促进融资担保行业规范发展的实施意见》,出台20条举措,以推动该省融资担保行业减量提质、合规经营、做强做优,更好发挥融资担保公司尤其是政府性融资担保公司作用,缓解民营企业、小微企业和“三农”发展融资难融资贵问题。

四川计划,到2023年,培育一批实力较强、经营规范的融资担保公司,形成数量适中、协同高效、稳健运行的融资担保体系;在继续增强行业重要性机构资本实力的同时,其他机构平均注册资本达到3亿元以上;小微企业和“三农”在保余额占全省融资担保余额比重达到60%以上。

明确政府性融资担保公司支小支农定位写入实施意见,明确要求:各级政府性融资担保公司要聚焦小微企业和“三农”主体,以及符合条件的战略性新兴产业企业,重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体,优先为贷款信用记录和有效抵质押品不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业和“三农”主体融资提供担保增信。

来源:新华社

/记者胡旭

 

中投保董事长兰如达:推动担保行业高质量发展

中国融资担保业协会会长、中国投融资担保股份有限公司(简称“中投保”)董事长兰如达9月接受中国证券报记者采访时表示,国家对融资担保行业的定位更加明确、监管更加到位、支持更加有力,担保机构要服务国家战略,服务小微三农,服务实体经济。

目前,中投保形成了九大中小微企业融资担保业务模式,包括与上海市政府合作的受托担保模式、与北京市合作的股权投资模式、配合财政部开发的政府采购担保模式、与世界银行合作的节能环保担保基金运作模式、配合建设部开发的在工程中引入担保机制的工程保证模式、配合海关总署开发的小微企业快速通关的海关担保模式、小微企业投贷保结合业务模式、与地方政府合作的融资担保业务托管模式、小微企业电子保函模式。

来源: 中国证券报

 

重磅文件出炉从严规范融资担保业务 几类公司将重点监管

银保监会、发改委等9部门联合下发《融资担保公司监督管理补充规定的通知》(以下简称“通知”)显示,未来要从严规范融资担保业务牌照管理。

其中,住房置业担保公司,债券发行保证、担保业务的信用增进公司,以及汽车经销商、汽车销售服务商等机构,各类放贷机构提供客户推介、信用评估等服务的机构都被监管点名。这让这些此前担保不规范的行业再上紧箍咒。

银保监会表示,将未取得融资担保业务经营许可证但实际上经营融资担保业务的住房置业担保公司、信用增进公司等机构纳入监管,结合实际分类处置,推进牌照管理工作,妥善结清不持牌机构的存量业务,有利于进一步规范融资担保经营行为,促进融资担保行业稳健运行,更好支持普惠金融发展。

“这样的规定是让担保业务更加专业化、合规化经营,并且更加突出了金融业务必须持牌经营。”一位担保业内人士向财联社记者表示,而此前由于不少机构及平台没有牌照也从事着各类担保业务,无疑造成了行业的风险堆积,不利于行业的发展。

来源:财联社

/记者 姜樊

 

江苏提高融资担保行业保费补贴标准

今年10月初,省政府办公厅印发了《关于充分发挥融资担保体系作用大力支持小微企业和“三农”发展若干措施的通知》(以下简称《若干措施》)。昨天,关于《若干措施》的起草情况、主要特色和亮点的新闻发布会在宁举行。

据介绍,融资担保是破解小微企业和“三农”融资难、融资贵的重要手段。而《若干措施》通过保费补贴与风险补偿相结合,为融资担保机构的小微企业和“三农”等政策性业务提供前有补贴、后有补偿的政策扶持,旨在推动融资担保机构积极主动支小扶微助农,自觉降费让利。《若干措施》有几条显著特色。例如提高了保费补贴标准。将国办6号文件“单户担保金额500万元及以下、平均担保费率不超过1%”的补贴条件,放宽至“单户担保金额1000万元以下、且担保费率不高于1.5%”;将省财政“按不高于担保业务季均责任余额的5‰给予风险补偿”的原有标准,提高至“按其担保金额给予不超过年化1%的担保费补贴”。

来源:南京晨报/爱南京

记者 仲敏

 

《关于印发融资担保公司监督管理补充规定的通知》

2019年10月,银保监会印发的《关于印发融资担保公司监督管理补充规定的通知》提到,为各类放贷机构提供客户推介、信用评估等服务的机构,未经批准不得提供或变相提供融资担保服务,并明确融资担保业务机构将严格实行牌照管理,进一步夯实了准入门槛。

多个层面的监管政策齐头并进,令不同性质的融资担保机构回归自身使命,力图肃清行业乱象。

来源:零壹财经

作者:沈拙言

 

湖南最高信用等级担保公司诞生

中证鹏元资信评估股份有限公司11月22日将湖南省融资担保集团有限公司长期信用等级由AA+升至AAA,评级展望为稳定。由此,省融资担保集团成为湖南省唯一一家拥有AAA评级的专业融资担保机构,正式跻身全国担保行业第一梯队。

中证鹏元作为我国最早成立的评级机构之一,在境内外从事信用评级业务,具有较强的行业影响力。AAA属于最高等级,含义为代偿能力最强,投资与担保业务风险管理能力极强,风险最小。当前,企业债券发行是国家主推的重点融资方式,融资担保机构的AAA评级,有助于在债券发行增信中发挥积极作用,并为本省发债企业有效降低融资成本。

来源:湖南日报

作者:陈淦璋

 

多地“亮剑”融资担保乱象

12月2日,四川省地方金融监督管理局(以下简称“四川金融局”)官网发布消息称,按照相关规定,拟注销四川宜宾正信融资担保有限责任公司(以下简称“宜宾正信融资担保”)、成都众和信融资担保有限公司宜宾分公司的融资担保业务经营许可证。

值得注意的是,前述两家公司拟被注销许可证并非毫无预兆。近日,四川省频繁发布对融资担保公司的监管公告,不乏对相关企业进行的监督抽查、现场检查、停业整顿、吊销许可证等一系列措施。仅在近半个月内,四川省就拟对23家融资担保公司责令继续停业整顿或吊销许可证,其中便包括宜宾正信融资担保公司。自今年以来,四川省已正式吊销47家融资担保许可证,注销了19家融资担保公司许可证,并对24家企业责令停业整改。从时间周期来看,除了近期严监管加强外,年中时间四川金融局也对当地融资担保企业进行了“严打”,仅在2019年5月,便吊销了41家融资担保公司经营许可证,对25家公司责令停业整顿。

来源:北京商报

/记者 孟凡霞

实习记者 刘四红

 

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来源:网络

编辑:李梦竹 刘杰